| 怀来县畜禽产品质量安全专项整治行动方案 |
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| 2008-05-16 08:44 文章来源：怀来县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
为进一步加强全县畜禽屠宰管理，保证奥运会期间畜禽产品质量安全，根据省、市《整治行动方案》要求，从2008年4月25日到9月30日在全县开展畜禽产品质量安全专项整治行动。
一、 指导思想
全面落实省、市、县政府关于奥运食品安全工作的部署，针对畜禽屠宰市场存在的薄弱环节和突出问题采取统一行动，集中整治的方式，突出重点，消除隐患，强力推动牛羊鸡定点屠宰管理，全面提高畜禽产品质量，确保奥运期间畜禽产品质量安全。
二、 整治重点
重点：县内各定点屠宰厂点和县域内公路沿线、贸易市场、销售商店（个体户）、宾馆、学校食堂等，及京怀城乡结合部位。
重点对象：生猪私屠滥宰、制售病害肉、注水肉、种公母猪肉的屠宰厂（点），进京津和秦皇岛市销售的畜禽产品屠宰厂（点），以及牛羊鸡肉品市场。
三、 整治目标
私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等屠宰违法案件100%得以查处。
定点屠宰厂100%落实基本管理制度，实现肉品质量安全可追溯，有问题肉品可及时追回并进行妥善处理。各定点屠宰厂要与商务局100%签订责任书，并通过媒体等形式公开承诺生产“放心肉”。
积极谋划好我县实施牛、羊、鸡定点屠宰工作方案，坚持谁符合、谁承建、谁筹建、谁受益的原则，精心创造条件营建或改建符合条件的厂（点），打破所有制条框界线，尽快在我县实施牛羊鸡定点屠宰。
四、 整治内容
1、 严厉打击私屠滥宰。取缔私宰窝点毫不手软、绝不心慈，并按最高处罚额度给予处理，对私宰户要建立管理档案，时刻跟踪监控，管理落实到户到人。要坚持日常检查和突击检查相结合，重点检查和重要拉网检查相结合，发现一个端掉一个。对触犯刑律的，坚决移送司法机关。
2、 强化定点屠宰厂管理制度。在去年专项整治的基础上，继续强化落实定点厂各项管理制度。要重点检查生猪进厂验收和静养制度、台帐管理制度、肉品销售和无害化处理制度的落实情况；是否有屠宰注水猪、病死猪、出厂公母猪肉等违法行为；屠宰技术人员和肉品品质检验人员持证上岗情况。县局要采取切实措施组织开展随查、巡查、抽查、互查、暗访等形式，结合定时和不定时、日常和突击监管等手段，确保各项制度落实到位。对于检查情况、处理结果以及存在的问题等必须要填写检查记录和督办卡以及督办反馈，做到谁检查、谁负责、谁主抓、谁签单。对存在的问题要限期整改，对存在静养不解绑、屠宰注水肉、病死猪等问题一律严肃处理，追究责任。
3、 全面检查储藏畜禽产品冷库。牵头组织对定点厂点和辖区内相关的冷库进行一次全方位、拉网式检查，重点检查冷库卫生是否符合有关要求，各项制度是否健全，有无储藏私屠滥宰肉和病害肉、注水肉、种公母猪肉等现象。对存在问题的限期整改，必须经验收合格后方可继续投入使用。对储藏私宰肉、病害肉和注水肉的，一律取消其冷库经营资格并追缴售出的违规肉品，涉及违法犯罪的，移送司法机关处理。
4、 集中开展肉品抽验。牵头组织对县域内畜禽产品肉品品质进行严格检查，特别是如有销往京津地区和秦皇岛市的畜禽产品，必须要做到次次检查，批批检验，确保产品的质量安全放心；严格制止无资格的屠宰厂点进京、津、秦销售畜禽产品。
5、 积极谋划我县牛羊鸡定点屠宰工作的实施。要努力多方位、多层次地创造条件，尽早在沙城和新保安镇率先实行定点屠宰。在目前尚未具备成熟条件的状况下，要充分行使商务局对屠宰行业的宏观管理职能，会同农牧部门采取有效措施对现有牛羊鸡屠宰点（个体屠户作坊）进行规范和监督，严防未经检疫检验的牛羊鸡产品进入流通和加工环节。
6、 强化行政执法队伍的建设。要完善执法机构，妥善解决好人员编制和经费。
五、 时间安排
第一阶段（4月25日——5月15日）：
由县局按照省市商务部门整治方案的要求，结合全县工作实际，于5月16日前制定出《怀来县畜禽产品质量安全专项整治行动方案》，并建立专项整治领导机构，做好动员部署，明确整治目标，细化工作进度，层层签订责任状。
第二阶段（5月16日——6月30日）：
进行集中整治，全面排查，严格执法，并有重点、有针对性地对各类隐患开展集中整治。
第三阶段（7月1日——7月31日）：
检查验收，督促整改。对县域内各定点厂分别组织督导组，对整治行动进行检查验收，发现问题及时督促整改。并做好接受市局督导组的验收检查工作。
第四阶段（8月1日——9月30日）：
密切监控，巩固提高。深化整治措施，严格监管薄弱环节和重点部位，对重点地区高度防范，防止反弹。妥善做好执法机构人员编制、经费的落实。
六、 工作要求与保障
1、 提高思想认识。2008年北京奥运会是我国政治和社会文化生活中的一件极为重要的大事，奥运会的成功举办关系到我国改革开放、社会稳定和国际形象。我们一定要充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，提高政治敏感性；一定要周密部署、精心组织、重拳出击，严格防止形式主义，务求整治实效，确保畜禽产品质量安全保障工作万无一失。
2、 成立专门领导机构。县局成立畜禽产品质量安全专项整治领导小组，局长张永鹏任组长，副局长辛雪山、县市场监管执法所所长侯天云任副组长，市场监管所、整规办、法规信息科、财务科、市场科主要负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市场监管执法所。
3、 层层建立责任追究制度。要细化工作责任制，将目标任务层层分解到各环节、各岗位，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制，实现领导干部包片、执法人员责任到人。县局要在5月15日前完成与定点屠宰厂签订责任书工作，并将有关资料（专项整治方案、责任状、书、领导机构联系人和动员部署情况）一并上报市局定点办。
4、 建立畜禽产品安全应急机制。要扎扎实实地做好奥运会期间各项应急处置准备工作，制定出应急预案，一旦发生畜禽产品质量安全事故，要按照要求及时上报，迅速启动应急机制，严格控制事态发展，最大限度减少危害和损失程度，并及时消除负面影响。
5、 加强宣传，营造良好氛围。充分发挥电视、广播等媒体作用，深入广泛地强势宣传专项整治的措施和成果，要健全和完善举报投诉制度，搞好岗位值班管理，确保举报投诉渠道畅通无阻，案件查处率达到100%。
6、 严肃认真地做好信息上报和总结。专项整治开始后，由专人负责主抓信息联络人员，按旬报告，即每月6日、16日、26日（节假日顺延）上报整治进展情况；奥运会期间，实行日报告制度，并实施全天候24小时监控，确保食品安全，值班制度落实到位。
专项整治行动结束后，要对照整治方案的目标和任务进行认真总结，对标找差，搞好回头看。对集中整治工作达不到要求的，要继续整治达标。要于10月5日前将整治总结情况及时上报市局定点办。
信息联络员及电话：乔建光 13803134354
孙宝峰 13831333065
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