| 怀来县商务局深入开展“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”创建活动实施方案 |
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| 2008-08-03 09:05 文章来源：怀来县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
按照县委的安排部署，和县纪检委、县委组织部、县委宣传部《关于深入开展“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”机关创建活动实施意见》要求，结合我系统实际，为建设符合时代要求、适应发展需要、人民群众满意的商务局机关，为营造更加有利于招商引资、外资利用、体制改革、规范市场秩序、服务三资企业、奥运安保等宽松和谐的良好环境，现提出实施意见如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以提高机关党员干部整体素质为基础，以提高机关工作效率、创优发展环境为核心，以建设“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”机关为目标，切实提高局机关的办事效率、服务质量和群众满意度，紧贴商务实际，为全面落实“解放思想求创新，改革机制求突破，对接京津求发展，学习浙江求跨越”的发展思路提供有力保障。
二、工作目标及措施
（一）强化学习，切实提高全员素质。一是局机关要不断完善学习制度，坚持每周五机关学习讨论制度与出台相应措施，鼓励全体干部职工自学相结合。努力营造学习的浓厚氛围。加强对政治理论和市场经济及法律等知识的学习，加强对国内外新形势、新知识的学习，使机关干部的思想和知识水平跟上时代前进的步伐。二是大兴调查研究之风，局领导、各科室经常深入基层、深入群众，及时发现和总结广大干部群众创造的新做法、新经验，丰富机关干部的思想性提升其创造性，局领导班子成员在9月份和12月份要分别写出1篇调研文章，机关干部每人于10月底前写出一至二篇心得体会。三是领导干部和机关工作人员要树立终身学习意识，养成终身学习习惯，使学习成为一种职业习惯和从政时尚。把学习与业务工作结合起来，通过学用结合、理论联系实际，与业务工作结合起来，通过向书本学、向社会实践学、向群众学、向国内外先进做法学等多种形式的学习活动，真正实现学习工作化、工作学习化、用先进理论成果武装头脑，提高政策理论水平和业务能力。
（二）注重创新，促进各项工作全面发展。一是局领导班子成员要深化“对照浙江找差距，围绕创新求发展”主题活动，深刻体会景书记在全县“学浙江、见行动”动员会上的讲话精神，认真查找全局及自身与发达地区在思想观念、体制机制方面的差距，增强忧患意识、危机意识、责任意识。二是在局机关中积极开展解放思想大讨论，组织和激励机关工作人员围绕创新开拓商务工作思路，增强商务工作创新的主动性和自觉性，教育引导机关工作人员自觉地把思想认识从旧观念、旧体制、老做法中解放出来，把观念更新贯穿于为怀来全面发展做贡献的全过程。
（三）提升效能，实现工作高效优质。一是在机关推行政务、党务公开和重点任务的公示制。二是对外资项目审批、酒类批发许可证报批、酒类零售许可证审批、成品油批发零售批准证书报批、体制改革方案的报批、执法处罚等群众关心、社会关注的问题，在网上和公开栏中公开办事依据、职责、条件、程序、纪律和结果，增加透明度，建立健全各项规章制度。三是积极开展“两提一优”活动，促进机关效能建设。机关工作人员要进一步强化效能意识，简化办事程序，高效率、高标准履行工作职责，不断提高执法效能、行政效能、服务效能和工作效能。
（四）诚心服务，为民、便民、利民。全面推行首问责任制、服务承诺制和责任追究制。一是局机关工作人员对前来我局办事和通过网上、电话咨询招商引资、外资外贸、市场规范等事宜的人员要讲文明、讲礼貌、讲信用、讲效率，杜绝行业不正之风和推诿拖延现象。二是各科室依据工作职能和岗位特点，进一步完善服务承诺制和行为规范，增强机关工作人员服务基层、服务企业、服务群众、服务创业的自觉性和主动性。三是致力于改进服务环境和服务手段，建立相应的服务程序监管、服务标准评价和服务效果监督体系，为逐步实现政府职能由管理型向服务型转变做好我局应做的工作。
（五）廉洁自律，建设让人信服的干部队伍。一是局机关全体干部要认真贯彻执行党和国家的方针、政策、决定和命令，保证政令畅通，坚决制止和纠正有令不行、有禁不止的行为。二是局领导班子成员要以身做责，要求一般干部做到的要首先做到，禁止大家做的要带头不做。三是全面落实和遵守党风廉政建设、惩治和预防腐败体系建设有关规定，加强机关工作人员自身建设。四是切实精简各类会议、文件，形成勤俭节约的良好风气，加强对行政执法人员和掌握审批权科室的廉政教育，依法规范其行为，树立全局清正廉洁的新形象。
三、具体要求
（一）细化工作目标。局机关及各科室要根据“五型”机关创建的目标要求，结合自身实际特别是奥运安保和促进经济发展的重点工作，制定具体的实施意见，把招商引资、对外开放、外资利用、体制改革、行政执法、市场监管、行业协会、服务三资企业和下属企业等目标任务分解到具体工作环节、工作岗位、工作人员，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、落实到位。
（二）保证全员参与。全局要统一思想，提高认识，全员投入到创建工作中来。局领导班子成员要率先垂范，所有干部要积极参与，要上下联动，以上带下，以下促上，激发创建动力，增添创建活力，确保创建各项目标任务顺利完成。
（三）点面结合整体推进。要将“五型”机关创建作为一个有效的载体，与全局各项工作有机结合，在全面推进的基础上，重点在招商引资、行政执法、机关效能建设、“两提一优”、企业改制、服务三资企业、市场监管和奥运安保“大接访”活动等方面，加大工作力度，提高工作效率，从而带动全局整体工作水平的提高。
四、加强组织领导
（一）健全落实机制。一是制定具体活动方案。二是实行局长负总责，党委书记任组长，主管领导具体协调、指导和督促，办公室负责组织推动，一级抓一级，层层抓落实的组织领导和工作体系。
（二）强化监督考核。局“五型”机关创建活动领导小组将不定期对各科室的创建活动进行督导检查，发现问题通报全局。并把各科室创建活动纳入年度考核范围，作为对各科室负责人的重要考核内容。
（三）加强舆论宣传。全局要大力宣传开展“五型”机关创建活动的重要意义，引导全体机关干部深化创建意识，增强创建的自觉性和主动性；要利用各种媒体，广泛宣传“五型”机关创建工作的新举措、新成效，推动创建工作深入扎实开展。
为推动创建活动深入开展，商务局成立“五型”机关创建活动领导小组，人员组成如下：
总负责：张永鹏 商务局局长
组 长：康玉海 局党委书记
副组长：张建明 党委副书记、纪检书记
成 员：张小力 办公室
张晓东 招商引资科
王玉海 外资外贸科
黄斌文 市场科
曹海鹏 财务科
侯天云 市场监管执法所
寇德成 整规办
宗慧芬 信息法规科
谢建平 信息法规科
局办公室和信息法规科负责创建“五型”机关的具体工作。
二OO八年七月三十日
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北京时间:
